Caro generale Prayut Chan-o-cha, Primo Ministro della Thailandia
Questo per quanto riguarda il dolore e la sofferenza inflitti ai cittadini thailandesi a causa dell'inquinamento atmosferico, in particolare del particolato fine 2.5, che è stato un problema continuo che colpisce Bangkok e altre regioni del paese.
L'inquinamento atmosferico è un problema cronico che è diventato più acuto in molte parti della Thailandia. I thailandesi hanno dovuto soffrire per un periodo prolungato di aria respirata ricca di tossine elevate e a livelli che superano i livelli raccomandati stabiliti dall'OMS, livelli ritenuti sicuri per la salute umana. Questa è stata la causa di malattie e decessi acuti legati a malattie respiratorie, cardiache e cerebrovascolari. L'inquinamento atmosferico è stato anche collegato a malattie croniche come il cancro e il diabete. C'è stato un impatto devastante sui gruppi vulnerabili, che includono bambini, donne incinte, anziani, malati e coloro il cui lavoro richiede loro di stare all'aperto. Le persone all'interno di questi gruppi vulnerabili sono relativamente molto più a rischio della persona comune.
Tuttavia, le autorità responsabili non sono in grado di affrontare questo problema in modo definitivo. Non hanno la capacità di gestirlo in modo completamente integrato. Sono stati costantemente fissati per affrontare solo le ripercussioni del problema, piuttosto che affrontare la causa principale dell'inquinamento atmosferico. Anche le legislazioni esistenti non sono in grado di affrontare adeguatamente questi problemi di cui sopra. Ogni ministero governativo si preoccupa solo di gestire la questione immediata in questione, piuttosto che cercare le soluzioni necessarie per gestire in modo sostenibile questo problema. Soprattutto, la questione strutturale sottostante è stata completamente ignorata, ed è proprio per questo motivo che il problema dell'inquinamento atmosferico rimane irrisolto. La Thailand Clean Air Network, insieme ai cittadini thailandesi colpiti, vede la necessità fondamentale di una riforma legislativa che porti a un sistema per gestire e regolare efficacemente l'aria pulita in linea con gli standard stabiliti dall'OMS e dalle Nazioni Unite. Ciò, quindi, assicurerà che i thailandesi abbiano almeno la possibilità di avere una buona salute e longevità.
La Thailand Clean Air Network, insieme ai cittadini thailandesi colpiti, vorrebbe chiedere al Primo Ministro di approvare il Draft Act per regolamentare la gestione integrata dell'aria pulita per la salute BE... come redatto e presentato dalla Thailand Clean Air Network, e il i motivi sono indicati come segue:
Sfondo:
- Rete di aria pulita della Tailandia comprende volontari accademici provenienti da un background multidisciplinare, insieme ad attivisti sociali, che hanno formato una coalizione al fine di sviluppare un corpus di conoscenze e diffondere informazioni accurate al pubblico in generale sull'impatto sulla salute dell'inquinamento atmosferico. Il gruppo lavora in collaborazione con tutte le parti interessate e ha ricevuto un sostegno finanziario parziale dalla Thailand Health Foundation.
- Sulla base della ricerca accademica e del lavoro sul campo, il gruppo ha scoperto che il più grande ostacolo all'affrontare gli effetti dell'inquinamento atmosferico è il problema strutturale sottostante. In altre parole, la tendenza delle agenzie responsabili a fissarsi solo sull'affrontare le ripercussioni dell'inquinamento atmosferico, la mancanza di integrazione tra le agenzie responsabili e la mancanza di applicazione delle normative esistenti. Tutto ciò deriva dal fatto che la legislazione esistente e i vari ministeri responsabili sono troppo dispersi in termini di ruoli e responsabilità. In particolare, il Ministero dell'Industria è responsabile dell'inquinamento atmosferico degli stabilimenti, il Ministero dei Trasporti è responsabile dell'inquinamento dei veicoli, il Ministero dell'Energia è responsabile delle norme sulle emissioni automobilistiche per le emissioni di scarico dei veicoli e il Ministero delle risorse naturali e dell'ambiente è responsabile solo per il controllo dell'inquinamento atmosferico. Tuttavia, quest'ultimo non è focalizzato sull'obiettivo critico generale che è la gestione dell'aria pulita. L'aria pulita è, in definitiva, il primo presupposto della vita e il diritto universale alla vita, senza il quale rischiamo tutti una morte prematura.
- I nostri volontari accademici e gruppi della società civile hanno intrapreso ricerche approfondite e prolungate in quest'area ei risultati sono in linea con i risultati dell'Organizzazione Mondiale della Sanità. Questo perché il problema dell'inquinamento atmosferico, in particolare del PM 2.5, è una delle principali cause di morte prematura. Gli standard di qualità dell'aria della Thailandia sono molto al di sotto degli standard rispetto ai paesi in una fase simile di sviluppo economico a livello globale. Secondo il rapporto World Air Quality 2020, che fa una classifica regionale dei paesi in termini di scarsa qualità dell'aria, le città thailandesi figuravano tra le prime 10 città su 15 della regione con la peggiore qualità dell'aria nel sud-est asiatico. Le leggi thailandesi non sono state riviste per comprendere il concetto di salute pubblica e, inoltre, l'applicazione è stata inefficace. I cittadini thailandesi, quindi, sono lasciati a subire l'impatto dell'elevata concentrazione di PM 2.5, in particolare a Bangkok e nella regione settentrionale della Thailandia
- Tra il 2019 e il 2022 sono stati presentati cinque progetti legislativi da vari gruppi elencati qui in sequenza in base a quando sono stati presentati al parlamento thailandese come segue: o Versione 1: Versione presentata dal pubblico come redatta dalla Camera di Commercio thailandese (questa versione è stata respinta dal Primo Ministro)
o Versione 2: Versione presentata dal Partito Bhumjaithai (questa versione è stata respinta dal Primo Ministro)
o Versione 3: versione presentata dal deputato Pada Vorakanon, affiliato al Partito Palang Pracharat (attualmente in fase di revisione da parte del Primo Ministro)
o Versione 4: Versione presentata dal pubblico così come redatta dal Thailand Clean Air Network (attualmente in attesa di verifica dei pubblici firmatari da parte del Parlamento e del Dipartimento dell'Amministrazione Provinciale)
o Versione 5: Versione redatta dal Pheu Thai Party (attualmente in attesa di esame da parte del Parlamento thailandese)
Progetto di legge che chiediamo al Presidente del Consiglio di approvare è questa quarta versione del Draft Clean Air Act (nome completo: “Draft Act to Regulate the Integrated Management of Clean Air for Health BE …”). Questo progetto di legge è stato presentato ai sensi della legge sulla presentazione della petizione per l'introduzione della legge ed è stato sostenuto da oltre 26,500 firmatari pubblici e presentato al parlamento thailandese il 21 gennaio 2022.
- Caratteristica di definizione del Draft Clean Air Act come redatto dal Thailand Clean Air Network differisce dagli altri progetti di legge presentati come segue:
o È una legislazione innovativa che eleva il concetto dal controllo dell'inquinamento atmosferico alla gestione dell'aria pulita, e quindi introduce un cambio di paradigma per comprendere concetti che sono di portata più ampia e molto più approfondita di quanto esiste nell'attuale legislazione thailandese.
o Legislazione di riforma che affronta il problema strutturale di fondo. Nello specifico, questa normativa affronta il problema dei soggetti responsabili che attualmente lavorano in silos e sono segregati dalla fonte di inquinamento (industriale – veicoli – incendi boschivi – incendi agricoli – foschia transfrontaliera), piuttosto che essere organizzati in modo integrato per coniugare ambiente e pubblico problemi di salute.
o Questo progetto di legge crea un equilibrio equo tra la direttiva dall'alto (vale a dire, l'approccio dall'alto verso il basso) e la collaborazione con le persone sul campo (vale a dire, l'approccio dal basso verso l'alto) tra l'amministrazione centrale e l'amministrazione provinciale del governo e con la società civile in generale e le comunità locali.
o Questo progetto di legge enfatizza la fornitura di incentivi economici (ovvero le carote) che sfruttano le opportunità per incentivare gli inquinatori ad autoregolare le loro operazioni correnti. Ciò è reso possibile dalla previsione di vari costrutti legislativi ambientali come il fondo per l'aria pulita, le commissioni per la gestione della foschia e la formulazione e l'assegnazione del diritto di emettere foschia tossica, ecc. Ciò aiuterebbe a facilitare il processo per incentivare gli attori economici ad adattarsi pratiche di produzione per essere molto più rispettose dell'ambiente. A sua volta, ciò contribuirà a portare all'adozione di un'economia verde a livello macro.
Questo perché gli inquinatori sarebbero supportati mentre riducono le loro emissioni. Il governo thailandese beneficerà anche di ulteriori fonti di entrate fiscali. Inoltre, le vittime saranno assistite nella richiesta di risarcimento danni dall'impatto dell'inquinamento atmosferico sulla loro salute, e questo è particolarmente rilevante per i gruppi vulnerabili (es. bambini, donne incinte, malati,
gli anziani e coloro il cui lavoro richiede loro di essere esposti alle intemperie). o Questo progetto di legge gestisce la foschia transfrontaliera impiegando il principio "chi inquina paga", che attribuisce la responsabilità agli inquinatori le cui attività oltre confine provocano emissioni inquinanti che hanno un impatto negativo sulla salute delle persone nel Regno di Thailandia. Ciò è in linea con il diritto internazionale, così come con la legislazione nazionale emessa dagli Stati membri nell'ASEAN nella gestione della foschia transfrontaliera, che è emanata senza influire negativamente sulle relazioni tra gli Stati membri dell'ASEAN.
o Questo progetto di legge comprende principi che sono accettati a livello internazionale e hanno ricevuto un forte sostegno per la natura innovativa e creativa di questo progetto di legislazione. Il dottor David R. Boyd, che è il relatore speciale delle Nazioni Unite sui diritti umani e l'ambiente, ha inviato un video clip in cui ha esortato il governo thailandese a prendere in considerazione l'approvazione e l'adozione di questo progetto di legge sull'aria pulita che è stato redatto dal Thailand Clean Air Rete. In particolare, il Dr. Boyd si è complimentato con questo progetto di legge per il suo approccio "riformativo e innovativo" e ha anche affermato che questo progetto di legge affronterebbe il problema dell'inquinamento atmosferico in Thailandia, in particolare il PM 2.5, che è una delle principali cause di morte prematura secondo il World Health Organizzazione. Inoltre, Radio France Internationale (o RFI) – un'emittente radiofonica internazionale con copertura a Parigi e in tutto il mondo – ha, nella sua copertura, classificato l'inquinamento atmosferico come un vero problema di salute pubblica in Thailandia. RFI ha anche fatto riferimento al ruolo della Thailand Clean Air Network nella stesura di questa legislazione guidata dai cittadini.
- Per sua natura di legge di riforma, il Thailand Clean Air Network ha anche precedentemente presentato questo progetto di Clean Air Act, come redatto dal Thailand Clean Air Network, alla Thai Law Reform Commission per un'urgente considerazione. Questa commissione per la riforma della legge thailandese è presieduta dal professor emerito Borwornsak Uwanno. Questo progetto di legge è stato presentato alla Commissione per la riforma della legge thailandese all'inizio del 2021. Ciò ha preceduto la richiesta del sostegno pubblico ai firmatari per questo progetto di legge e la sua successiva presentazione al parlamento thailandese, avvenuta il 21 gennaio 2022.
In caso di rigetto di qualsiasi progetto di legge in materia finanziaria:
- Non è stata fornita alcuna spiegazione per il rigetto di qualsiasi progetto di legge su questo motivo. In tutti i casi in cui il progetto di legge era stato respinto dal Presidente del Consiglio, nessuna spiegazione formale è mai stata fornita pubblicamente. Ciò ha portato a innumerevoli speculazioni sia da parte del pubblico in generale che tra i politici thailandesi.
- L'ipotesi che tutti i progetti di legge dichiarati come legislazione finanziaria sarà sempre respinta. Una speculazione è che qualsiasi legislazione, che sia considerata legislazione relativa alla finanza, sarà sempre respinta. Ciò ha portato a sforzi per presentare solo progetti di legge inefficaci, privi dell'uso di fondi pubblici e quindi inutili in termini di effettiva applicazione.
- Il campo di applicazione di qualsiasi legislazione in materia finanziaria è molto ampio e onnicomprensivo. La sezione 134 della costituzione thailandese BE 2560 definisce un ambito molto ampio che comprende tutte le questioni che rientrano nei confini della legislazione relativa alla finanza. In altre parole, è quasi un'eccezione piuttosto che la norma per qualsiasi legge thailandese non essere considerata una legislazione relativa alla finanza.
- Sebbene sia considerata una legislazione relativa alla finanza, ma se non rappresenta un onere finanziario per il governo thailandese, tale legislazione sarà comunque respinta. Nel caso di questo progetto di legge sull'aria pulita, redatto dal Thailand Clean Air Network, non solo non crea un onere finanziario per il governo thailandese, ma crea effettivamente una strada per il governo per generare entrate fiscali aggiuntive.
- Le persone hanno il diritto di sapere se il ministero competente ha fornito consulenza al Primo Ministro contro l'accettazione di questo progetto di legge. Il Presidente del Consiglio non fornisce alcuna spiegazione pubblica formale sui motivi del rigetto di qualsiasi progetto di legge. In quanto tale, ciò crea un malinteso pubblico sul fatto che il ministero della linea responsabile fosse d'accordo a procedere, ma è il Primo Ministro che alla fine ha deciso di respingere il progetto di legge.
- Il ministero competente ha confermato la propria posizione di estrarre alcuni aspetti del progetto di legge sull'aria pulita da includere nell'emendamento alla legge ambientale thailandese. Questa posizione è in contrasto con l'essenza stessa di questo progetto di legge che è una legge di riforma e per sua stessa natura richiede l'adozione di una legislazione separata.
Questo progetto di legge è vantaggioso per il governo thailandese:
Se questo progetto di legge dovesse essere approvato, il governo thailandese ne trarrebbe vantaggio in diversi modi. In primo luogo, guadagnandosi il rispetto del collegio elettorale thailandese per aver dato la priorità alla riforma legislativa nel paese. I cittadini thailandesi godranno di buona salute vivendo in un ambiente pulito e sano. Ciò aiuterebbe a ridurre la disuguaglianza del Paese. Invierebbe anche il segnale giusto al settore privato per cogliere questa opportunità per adattare il proprio processo produttivo al fine di produrre beni e servizi rispettosi dell'ambiente. Accenderebbe anche l'innovazione nel settore tecnologico e creerebbe opportunità per una nuova economia creativa che aiuterebbe a elevare la competitività della Thailandia a livello globale. Infine, creerebbe anche un'immagine molto positiva per la Thailandia agli occhi della comunità internazionale. L'impatto di tutto questo porterà senza dubbio ad un aumento dell'opinione pubblica nei confronti del governo thailandese.
In caso di necessità di ulteriori informazioni o in caso di domande, il Thailand Clean Air Network è pronto a supportare e collaborare con il governo a tempo debito.
Per la tua considerazione.
Sinceramente
Rete di aria pulita della Tailandia
Attached
- Progetto di legge per la regolamentazione della gestione integrata dell'aria pulita per la salute BE…. 2. Record di intenti: progetto di legge per regolamentare la gestione integrata dell'aria pulita per la salute BE…. Indirizzo di contatto per la Thailandia Clean Air Network
Rete di aria pulita della Tailandia
1032/136-138 Piano 1 Camera VOX, Phahonyothin Road 18/1 Alley 2,
Chom Phon, Chatuchak, Bangkok 10900
Sito web: https://thailandcan.org
La precedente è una lettera dalla Thailandia CAN. Le loro dichiarazioni e opinioni sono le loro, questo articolo è stato modificato solo per la punteggiatura e la grammatica.
